【作者简介】崔立如，中国现代国际关系研究院原院长、南京大学华智全球治理研究院高级研究员
【文章来源】2020年3月21日南大华智研究院举办的“疫情下国际形势的新变化”在线研讨会发言精编
看疫情对国际形势的影响，要明确轻重缓急。第一是疫情。各个国家都一样，首先是管控疫情，不控制住疫情别的都谈不上。其次是保经济，因为疫情造成经济的影响前所未有。在此基础上，再看疫情对国际形势的影响。现在国际形势还在发展演变当中，很多东西看不清，还不确定。
第一个观点是，全球格局今后会不会转变，现在还不好说，还要冷静观察。只能说看到一些变量、变数，之后怎么发展，关键还要看疫情的发展。比如全球疫情发展到什么程度？在疫情发展过程中各国怎样互动？疫情的发展对经济造成什么样的影响？各国要保经济，是会同舟共济，有良性的合作互动？还是搞保护主义，极端民族主义进一步发展？新的形势可能会更加对立、更加极端？现在还不好说，首先要看发展，取决这几个变量相互间怎么发展，取决于各国相互间的评估影响、内部各种力量的斗争、政策最高层的拿捏。网上有说法，现在全球格局发生变化了，对这个变化可以做一点猜测，但讲多了也没有太大意义，因为主要还要看疫情和经济形势的发展变化，各方怎么应对。目前就是这样的一个大形势。
我想强调，实际上国际格局，特别是大国关系，在疫情之前已经发生了根本性的变化。尤其中美两国之间，战略上已经形成主要对手关系，但合作的一面并没有完全隔断。这是最近四、五年我一直说的事情。现在完全是一个新的关系格局，不是疫情来了才造成的变化。疫情进一步放大了新关系格局的矛盾与冲突。当然疫情放大了问题，形成了新的节点，但是新的节点究竟影响如何，我们还要观察。这取决于疫情最后对整个经济造成什么样的影响，以及各国互动所产生的效果。
第二个观点，是关于中美两国当前的对应态势。现在整个形势对中国是有利有弊。有利的道理很明显，从疫情、经济的发展来说，由于中国最早走出疫情，虽然还没有完全走出，但形势已经向好的方面积极发展。经济开始复工复产，各方面希望逐步恢复，所以中国在这一点上走在前面。但疫情是一波一波的，中国走在前面，但我们外向型经济规模这么大，外面陷入困境的时候，我们继续往前走是困难的。因为第二波的冲击又来了，所以要面对第二波的冲击。在我们疫情防控相对比较好的情况下，在国际上该怎么做？从大方向看，在保证我国自己处于积极恢复的轨道上的情况下，还要承担“负责任的大国”的责任，这个已经在做了。但如何做得恰如其分是个不小的挑战。
美国并不是铁板一块，我们一定要区别对待。毛主席讲的话很经典，“没有区别就没有政策”。美国现在出现的情况是，国内矛盾激化、政治极化，党派冲突已经到了白热化的程度。今年美国进入了竞选周期，特朗普和共和党右翼现在对中国抹黑及所谓的追责，很大程度上是和竞选有关。如果没有意外的极端情况出现，大选不会取消。现在的形势对特朗普并不有利，特朗普在处理疫情上显然是有问题的，其负面影响到疫情缓和之后会显现出来。民主党方面拜登已经脱颖而出，作为民主党候选人的大势已成。
随着疫情和经济形势的不断恶化，不管是共和党还是民主党，都会从不同的方面对中国发表负面言论。共和党右翼会把罪名往中国头上扣，为特朗普摆脱责任。反过来民主党攻击特朗普也会拉上中国。现在很多言论就是这样，说特朗普的很多错误使中国的地位变得更强、更有利。对此我们要有所准备。
