2020年2月21日,南京大学华智研究院学术委员会以音频会议形式,邀约5位国内专家学者,围绕新冠疫情爆发反映的问题、产生的影响、短期的应对和长远的建设等,进行深入研讨,旨在为加强和改进工作提供框架性建议。
参加这次研讨的智库专家有:上海社会科学院原副院长、南京大学华智研究院学术委员会主任黄仁伟,原中共中央党史研究室副主任章百家,中国社会科学院政治学研究所党委书记房宁,国家发改委学术委员会原秘书长张燕生。
现推出与会专家研讨会摘要,供各界参考。
与会者一致认为,新冠疫情爆发以来,在以习近平总书记为核心的党中央坚强有力的领导下,依靠中国特色社会主义的制度优势和全国上下戮力同心的顽强抗击,疫情得到有效防控,形势发展逐渐明朗,得到国内民众和国际社会的好评。
同时提出,在充分肯定成绩的同时,也要客观清醒地看到,中华民族伟大复兴正处于闯关过坎的关键阶段,世界变局与中国崛起时空交汇,中国面临的内外风险挑战前所未有且更加复杂化。这次疫情是新中国成立以来,我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最高、内外影响最大的一次重大突发公共卫生事件。对各方面工作既是一次大考,也是一堂大课。认清考出了什么问题,学到了什么东西,抓住了什么规律,看准了努力方向,对实现国家长治久安至关重要。
专家们指出,习近平总书记近期在防疫工作的重要讲话中指出,此次疫情“暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在明显短板”;“少数干部表现不佳甚至很差,对党和人民极端不负责任”;对这些问题“决不能容忍,必须坚决纠正”。体现出中国共产党人襟怀坦白、实事求是、以人民利益为重的崇高精神。
谈到疫情产生的国内外影响时,专家们首先分析了对经济领域的影响。有两种观点:一种观点认为,中国经济韧性强,影响主要限于一季度,如果3月初企业复工能达到80%左右,再把疫情控制住,经济会出现爆发式增长,可以达到全年预期各项目标。另一种观点认为,疫情前景还难预料,向全球扩散可能性增大,对中国经济影响不可低估,一季度GDP可能大幅下滑,今年增长率估计跌到4.5%左右。与会者谈到,要注意中国经济已融入全球化,研判形势不仅要看国内变量,也要结合世界经济变化,关注中国与世界经济互动效应,以及中国在全球产业链、供应链、服务链中的地位变化。疫情已导致部分东亚供应链和全球供应链短暂中断,造成国际上的恐慌心理。复工复产不只是企业的问题、经济的问题、中国的问题,还关系到全世界和中国的大国地位。若出现不可逆、难修复的后果,中国在全球经济中的竞争优势、领先地位、关键作用可能削弱。
关于对社会领域的影响。专家们指出,疫情对经济的影响会波及到就业就学、扶贫攻坚、物价波动和民生领域,产生一些老百姓最关切、最在意、最敏感的切身利益问题。人们长时间“宅”在家里,社会生活几近停摆,会产生一些社会心理疾病和情绪,可能在“解禁”后出现反弹。需要各有关方面充分评估,并预做准备,切实解决好社会和民生领域可能出现的问题。
关于对国际关系的影响。疫情的爆发和中国的抗疫,得到国际社会的同情和支持,同时也有一些负面反应。包括各国采取限制对华人员及物资往来政策,各领域中外交流交往受到严重影响;对中国和中国人的抱怨和歧视加重,出现不少排华怨华言行;随着疫情向更多国家和地区蔓延,我与各国防疫政策协调合作更显重要;疫情扩散还可能在各国社会、地缘政治、国际盛事和举办主场峰会等方面产生连锁反应,出现某些难以预料的“黑天鹅”事件。这些都需要引起高度重视。
关于对社会舆论的影响。疫情对中国社会产生深刻影响,引起全民对个人、社会、国家和全球,对生命、健康和安全保障,对不良习俗和社会风气等的全面反思。要相信绝大多数民众对党和国家的充分信任,重视在大灾大难面前民众的心理感受,回应他们的合理关切,有针对性地开展情绪疏导、解疑释惑和舆论引导,以新风尚、新举措、新建树激励全国人民继续奋发图强。国际舆论对中国总体持肯定态度,但也有境外媒体对我进行不实报道和舆论攻击,需要稳妥应对并逐步改善国际舆论氛围。
专家们建议,短期内除继续做好防疫工作外,重点需考虑如何止损,积极采取应对措施,力避造成不可逆、难修复的后果。
要全力恢复经济。一对一、点对点地协调解决好企业用工、物流、资金、市场和产业链断裂等实际问题,全力保障商流、物流、资金流、信息流畅通无阻,力争3月初制造业企业复工率达到80%。优先扶持全球产业链中的关键环节等企业,力保全球产业链、供应链和服务链条不断裂,我竞争优势地位不丧失。加大扶持疫情中显示出优势的新经济企业,特别是互联网、5G、人工智能、区块链、云计算等数字技术企业,以及电子商务、电子政务、远程教育、远程医疗等业态,促进相关产业和企业协同发展。
要补上短板漏洞。趁热打铁抓紧做好补短板工作,最紧迫的是健全公共卫生应急管理机制和重大疫情防控体系,把防疫中科学高效的做法制度化、规范化、流程化、法治化、系统化,使之成为不受人员变动影响的长效机制。探索完善我国应对重大突发事件的综合物资保障体系,建设平时完整、“战”时可用的基础设施和综合物资供给保障系统,以应对各种可预料和难以预料的风险挑战。
要加强防疫外交。新冠疫情在世界各地传播,抗疫主战场从中国移向其他国家。要加强与世界卫生组织和联合国的沟通合作,促进公共卫生领域的全球治理。建立与其他疫情国家合作机制,通报情况、交流经验、联检联防、合作治疗、提供紧急救援等等,以体现人类命运共同体的互助精神。
与会专家还就如何着眼长远,加强国家各领域治理体系和治理能力现代化建设等议题进行了深入研讨。