【作者简介】黄仁伟， 中国国际关系学会副会长、上海社会科学院智库研究中心理事长、南京大学华智全球治理研究院学术委员会主任
【文章来源】本文来源于《中美新型大国关系：理论与构建》
近年来， 国际舆论尤其是中美两国战略界都在议论后起大国与守成大国的互动关系， 以及新老大国对于国际体系和秩序的不同看法。美国学者判断， “中国和美国将主导未来几十年的国际体系， 这一趋势日益明显。过去一个世纪里， 美国是世界政治的核心——但是中国正在奋起直追”。中国和平崛起已经进入一个新的转折点， 就是如何处理与头号大国美国在国际体系中的关系定位。这个问题已经影响到中美关系乃至国际体系的基本走向。
关于 “后起大国” 和 “守成大国” 的概念， 国内外学术界歧义甚多。一般是指对国际体系变化具有重大影响的崛起大国和极力维护国际体系现状的霸权大国。近代以前的欧亚大陆各个帝国兴衰不在这个范围内。近代早期的欧洲国家争霸也不应覆盖其中。本文讨论的是全球市场体系和世界霸权国家形成以后， 对世界历史进程产生重大影响的新老大国兴衰交替过程。当前国际上讨论的大国权力转移， 主要是指以中国为代表的新兴大国整体崛起和以美国为首的西方传统大国整体下降这两种趋势。这种权力转移又被国内外归结为中美秩序之争。研究历史和现实的后起大国与守成大国相处之道， 对于避免 “修昔底德陷阱” 具有深刻启迪。
一、现代史上后起大国与守成大国的兴衰交替
我们需要界定现代意义上的新老大国交替进程的时空范围。从 １５ 世纪和 １６世纪新航路发现到 １９ 世纪中叶以前， 欧洲列强争霸有两种情况：一是西班牙、荷兰、 英国之间的海上争霸， 并不是当代意义上的后起大国和守成大国关系。在这个阶段， 世界范围的国际体系和霸权大国并没有形成， 从而也没有当代意义上的霸权和挑战关系。二是欧洲大陆的争霸过程， 从 １７ 世纪中叶的威斯特伐利亚体系到 １９ 世纪上半叶的维也纳体系， 基本上是欧洲王朝体系向主权国家体系的转变过程， 同样不具有世界意义。只有当 １９ 世纪中叶英国建立全球殖民体系和英镑的世界货币地位后， 才出现世界意义的霸权和国际体系。此后崛起大国对这个体系的挑战以及霸权国的应战， 才是我们所要讨论题目的本质内容。
根据这个讨论范围， 四次新老大国争霸具有世界历史的经典性。
第一个范例是 １９ 世纪 ７０ 年代 ～２０ 世纪 ４０ 年代的英德争霸， 由此导致第一次世界大战爆发， 并且延伸到第二次世界大战， 其空间范围覆盖整个欧洲和大西洋地区， 影响到亚洲、 非洲和拉丁美洲。这是世界范围内后起大国与守成大国的第一轮全面较量， 具有世界历史的经典性。
第二个范例是 １９ 世纪 ９０ 年代 ～２０ 世纪 ４０ 年代日本在亚洲的崛起， 从打败中国清王朝开始， 进而在东北亚挑战俄罗斯， 继而在东南亚挑战欧美列强， 最后在太平洋与美国摊牌的过程。日本崛起并不是对世界范围内霸权的挑战， 而是在亚洲地区内的霸权争夺， 其主要对手美国也是崛起大国， 其影响涉及英德争霸进程。这是具有世界影响力的地区霸权争夺过程， 具有亚洲历史的经典性。
第三个范例是 １９２０ ～１９９０ 年的苏联崛起以及苏联挑战美英霸权体系的过程。苏联崛起首先是第一个社会主义国家对西方资本主义制度的挑战，其次是反法西斯战争使之获得成为超级大国的历史机遇， 再次是社会主义阵营和民族解放运动给了苏联与美国争霸的战略资本。然而， 苏联在 ２０ 世纪 ５０ 年代 ～２０ 世纪 ９０ 年代的一系列战略错误和体制僵化， 导致其崛起过程的中断。美苏争霸是后起大国与守成大国的第二轮全面较量， 同样具有世界历史的经典性。
第四个范例是 １９ 世纪 ７０ 年代 ～ ２０ 世纪 ５０ 年代美国崛起及英美权力转移的过程。美国内战前的半个世纪内， 英国一直从各方面遏制美国崛起， 当时美英矛盾具有对抗性。１９ 世纪末， 美国经济总量超过英国， 并在西半球排挤英国。但是德国对英国霸权的威胁远远超过美国， 而且美国参与两次世界大战既确保了英国战胜德国的结果， 也为美国取代英国霸权提供了历史机遇。第二次世界大战后苏联对西方的威胁以及民族解放运动对大英帝国体系的摧毁， 使英国最后认同美国霸权体系的确立。美英兴衰交替是世界现代史上唯一的霸权和平转移过程， 具有另外的经典意义。
除了经典的新老大国权力转移， ２０ 世纪 ７０ 年代 ～２０ 世纪 ９０ 年代还出现过新老大国兴衰交替进程的变形。当代新老大国兴衰的起点始于 １９７０ 年前后， 并不是始于 ２００８ ～２０１０ 年的国际金融危机。其理由， 一是越南战争证明美国难以承受一场局部战争， 特别是不能与一个大国打一场陆地战争；二是美元与黄金挂钩的布雷顿森林体系崩溃， 美国从最大债权国变为最大债务国；三是苏联在全球的扩张危及美国的全球基地体系， 美国的战略打击能力只及苏联的一半；四是欧洲一体化机制基本形成， 开始减少对北约盟国体系的依赖；五是第二次世界大战的两个战败国西德和日本在经济上重新崛起， 分别达到世界第二和第三经济体。这段下降时期引起美国学术界的深思， 保罗·肯尼迪的 《大国的兴衰》 为其代表作。
由于这些重大变化， 美国不再拥有第二次世界大战后确立的绝对经济优势和绝对军事实力， 不得不进行全面的战略收缩和结构调整。其中最重要的， 一是改善中美关系， 形成牵制苏联的战略大三角；二是重新调整全球战略重点， 美在亚洲力量收缩， 在欧洲力量投放增加；三是 “超越遏制战略”， 从内部瓦解苏联集团；四是全面调整美国经济结构和财政结构， 从传统产业转向高新技术为主的产业结构；五是对欧洲和日本的崛起加以抑制， 特别是通过 “广场协议” 使日本经济泡沫化， 由此滞缓日、 德崛起进程。美国在２０ 世纪７０ 年代首轮下降、 ２０ 世纪 ８０ 年代全面调整、 ２０ 世纪 ９０ 年代再度达到顶峰， 伴随着德、 日的再崛起和再度受挫， 以及苏联解体标志的俄罗斯崛起中断， 构成了第三轮守成大国与后起大国的应对之道。
这个历史时期新老大国兴衰交替的变形， 其特点是大国权力转移的非典型性， 即军事力量的作用下降， 经济力量的作用上升， 以及守成大国的局部衰落和后起大国的局部崛起并存。这些都是不同于２０ 世纪前半叶的历史特征。进入 ２１ 世纪的新老大国兴衰交替呈现更为广阔、 更为深刻、 更为复杂的进程。美国连续遭遇 “９·１１” 后的反恐战争和 ２００８ ～２０１１ 年的国际金融危机， 其霸权实力显著下降。而同一时期的中国经济保持高速增长， 迅速升至世界第二位， 综合国力与美国的差距缩小。与此同时， 俄罗斯、 印度和巴西也进入崛起或复兴行列。非西方新兴大国的整体崛起和西方传统大国的整体下降， 成为世界历史上从未有过的大国权力结构变动。
美国及其盟国体系虽然存在压制中国等新兴大国的战略意图， 但是不可能复制两次世界大战和冷战过程中将后起大国完全打败的历史。原因在于， 其一， 霸权大国和传统大国同新兴大国的经济相互依存已经达到难分难解的程度， 摧毁对方的结果很可能是自身的崩溃；其二， 新兴大国的和平崛起并不构成对传统大国的直接威胁， 西方盟国体系难以像以往打击德、 日那样打击中国等非西方大国；其三，全球化、 全球问题和全球治理对人类挑战空前严峻， 超过新老大国之间的对抗性， 使后起大国与守成大国之间有可能形成长期合作以应对非传统威胁。这些新的历史条件正在改变新老大国关系的性质。
同时也要清醒地看到， 后起大国和守成大国之间还存在竞争关系乃至发生战略对抗的危险， 历史悲剧重演的可能性依然存在。这种两重性将持续很长的历史时期， 直到新兴大国整体实力超过守成大国。美国取代英国霸权用了整整一个世纪， 美国霸权的衰落周期将比英国要长得多。“第二次世界大战以后的历史是美国霸权的历史， 美国面对的问题是如何确立、 巩固和完善国际霸权体系。” 进入 ２１ 世纪以来， 美国面临的这个历史任务并没有改变， 只是它面对的挑战和对手发生了变化， 而长期性、 渐进性、 两重性正是新一轮大国交替的主要特征。
二、２０世纪大国权力转移的典型特征
２０世纪大国权力转移过程具有完整性和典型性， 成为现实主义国际关系理论的主要来源， 也是当代大国权力转移的主要参照系。
特征之一：后起大国一般在经济上首先崛起， 军事和政治崛起要晚于经济崛起。
美国 １８９０ 年就已在经济总量上超过英国， 但在政治、 军事上超过英国则是在 ２０ 世纪 ４０ 年代。德国在 １９００ 年前后经济总量超过英国， 军事上超过英国也是在 １９４０ 年前后。苏联则相反， 军事上在 ２０ 世纪 ３０ 年代后期超过英国， ２０ 世纪５０ 年代接近美国， ２０ 世纪 ６０ 年代部分超过美国。但是在经济总量上从未超过美国。
与此相比较， 第二次世界大战后大国权力转移一直是不完整、 非典型的。第二次世界大战后德国和日本的 “二次崛起”， 基本上是经济崛起， 先后达到世界经济的第二、 第三位， 而且成为美国在欧洲和亚洲的盟国体系支柱， 但并未实现政治和军事的完整再崛起。在世界现代史上， 后起大国取代和超越守成大国的周期一般需要一个世纪， 守成大国的衰落周期大约也是一个世纪。周期过于简短的大国崛起进程往往中断甚至失败。
特征之二：地缘环境对于后起大国与守成大国的关系具有重要影响。
美国崛起过程中拥有最为有利的地缘环境。它与欧亚大陆相隔两大洋， 周边没有世界一流强国， 两次世界大战都没有波及美洲。这是它没有与守成大国发生重大对抗， 也没有成为两次世界大战发源地的重要原因。德国崛起的地缘环境最为恶劣， 周边强国林立， 面临英、 法、 俄的联手遏制， 打破被包围的地缘环境就成为德国的首要战略目标， 也是英德对抗的主要起因之一。苏联从十月革命后一直处于被包围的地缘环境中， 从而把打破包围圈作为首要战略目标。这也是冷战发生的关键因素之一。日本虽然没有明显的大国包围环境， 但是岛国位置和资源短缺， 使它一直把周边国家作为扩张对象， 先是间接、 后是直接地同西方列强发生全面对抗。
特征之三：维持还是打破现存国际体系和国际秩序成为新老大国斗争的焦点。
德国从普法战争后一直试图打破欧洲大国均势，改变既有疆界， 并致力于打破从中东到非洲的英法殖民体系， 这些战略企图必然成为其发动世界大战的动因。第一次世界大战后不到 １０ 年， 德国再度崛起并力图打破凡尔赛体系， 成为第二次世界大战的导火线。英、 法、 美等守成大国极力构筑凡尔赛 － 华盛顿体系， 对德国给予最严厉的战败国惩处， 结果不仅不能保住这个体系， 反而加速了原有体系的崩溃。第二次世界大战后盟国吸取教训， 对西德重建给予各种援助，最终消除了欧洲战争策源地反复出现的痼疾。
日本也处心积虑打破第一次世界大战后的华盛顿体系， 要打破东亚的殖民秩序， 从而成为太平洋战争的发动者。苏联虽然在第二次世界大战后基本上维护了雅尔塔体系下的大国势力范围划分， 但是它作为世界革命的输出者和支持者， 力图打破西方统治的世界秩序， 从而成为美英联手遏制的主要对象。而美国则相反， 它在 ２０ 世纪上半叶尽力保持西半球的门罗主义， 在东半球基本上不挑战英国主导的国际体系， 直到 ２０ 世纪 ５０ 年代英国完全衰落， 才以联合国托管、 盟国体系和 “新殖民主义” 等方式取而代之。
特征之四：狂热的民族主义和复仇心理既是后起大国崛起的动力， 也是其覆灭的原因。
德国具有极强烈的 “日耳曼优越论”， 普法战争后德国的民族主义高涨， 需要得到 “阳光下的地盘”， 为此准备与欧洲所有大国决一雌雄。第一次世界大战结局与巴黎和会对德国的严酷惩罚， 埋下了德国全民复仇的种子， 成为希特勒纳粹上台的社会基础。民族复仇主义借助灭绝犹太种族达到疯狂的顶点。这给纳粹德国带来空前的战斗力， 也促成其最后灭亡。
日本的 “大和民族至上” 和 “武士道精神”， 加上明治维新后接连取得甲午战争、 日俄战争和第一次世界大战的胜利， 自以为应当统治亚洲， 以致在侵华战争之后， 接连进攻美国、 法属印度支那和英属东印度， 大大超出日本国力的极限， 并且受到亚洲国家和美、 苏、 英的联合反攻。日本帝国最终崩溃。
苏联虽然没有出现像德、 日那样的狂热民族主义极端行径， 但是大国沙文主义和扩张主义一直是其战略动因。在第二次世界大战后占领东欧、 组成华约集团的背景下， 泛斯拉夫主义和俄罗斯帝国版图野心结合， 成为美英判断苏联战略意图的依据。结果是东欧国家的反苏倾向和加盟共和国的独立倾向促成苏联最后陷入解体。
总之， 立足于狂热民族主义的后起大国对现存霸权国及其国际体系发起挑战， 几乎都以失败告终。
特征之五：军备竞赛是 ２０ 世纪守成大国与后起大国权力角逐的主要形式。
德国与英国的军备竞赛始于 １９ 世纪 ９０ 年代。威廉二世放弃俾斯麦的 “大陆政策” 改为 “海洋政策”， 是德英军备竞赛的起因。战列舰和潜艇成为主要军备平台。这种竞赛也是第一次世界大战的起因之一。２０ 世纪 ２０ 年代 ～ ２０ 世纪 ３０年代， 德国再度超过英国成为欧洲头号军事大国， 大规模坦克集群和战机集群成为 “闪电战” 的主要平台。但是， 纳粹德国要面对整个反法西斯同盟的军事力量进行两线作战， 其军备和整体实力必然无法支撑。
日本与美国在第一次世界大战后展开太平洋区域的军备竞赛， 主要平台是航空母舰。这种竞赛并没有受到华盛顿体系的限制， 最后导致珍珠港事件爆发。日本不仅在航母决战中全盘失败， 而且遭到原子弹的致命打击。日本的陆军主力大部分在中国战场受到牵制， 战略后备关东军又被苏军席卷歼灭。在整个太平洋地区反日同盟的综合军力压倒优势之下， 日本军力完全崩溃。
最典型的超级大国权力竞争是冷战时期的美苏军备竞赛。冷战虽然没有转变为世界大战， 但是在某种意义上也是第三次世界大战。这一轮军备竞赛的主要平台是战略核打击力量， 同时继续展开常规军备竞赛。苏联曾经几度在规模上和技术上超越美国， 但最终仍以失败告终， 原因在于其体制和结构的根本缺陷。苏联无限追求 “二次打击能力” 和经济军事化， 但在整体上无法对抗美国的技术优势和综合实力， 成为其竞赛失败的关键。
２０ 世纪上半叶美国与英国虽然也是后起大国与守成大国的关系， 但是二者之间并没有出现真正的军备竞赛。美国军事力量的崛起恰恰补充了英国军力衰落的真空， 帮助英国渡过第一次世界大战和第二次世界大战的难关。因此， 美国避免了与主要守成大国展开军备竞赛， 为其成为头号世界强国提供了巨大空间。２０世纪的世界范围内， 后起大国依靠军事竞赛打败守成大国尚无先例， 但是军备竞赛导致崛起失败却是反复得到证明的历史现象。
特征之六：守成大国惯用盟国体系和 “离岸均势” 来应对后起大国的挑战。
英国在应对 １９ 世纪末 ２０ 世纪初的德国挑战时， 最熟练运用盟国体系和大国均势的地缘战略， 使德国在和平时期受到周边大国的多重牵制而难以直接威胁英国， 在战争时期则遭受两线作战的钳制而不能直接进攻英伦三岛。“光荣孤立”和 “分而治之” 是英国维持霸权、 打击对手的惯用伎俩， 而德国屡屡中计， 一再败于东西夹击， 陷入战略困境。尽管英国与法国、 俄罗斯在殖民地争夺中也有利害冲突， 但是在遏制德国的根本挑战方面找到战略共同点。第一次世界大战和第二次世界大战的盟国体系都建立在这个战略共同点的基础之上， 且兼有平时和战时的双重功能， 这在英德竞争中表现得最为充分。
第二次世界大战期间的日本同样受到美英中苏盟国体系的夹击， 尽管这个体系不如欧洲同盟国那么完整， 但使日本陷入两线甚至四线作战的严重困境。日本与德国、 意大利虽然也组成轴心国， 却不能在战略上相互配合， 甚至出现相互抵消的问题。能否运用盟国体系使对手陷入战略困境， 成为守成大国与后起大国的优劣之势比较的关键之一。
冷战时期的苏联受到先是英美同盟、 后是美国领导的全球盟国体系的包围，是守成大国对后起大国实施遏制战略的最充分证明。英国是冷战后反苏同盟的始作俑者， 它把第一次世界大战前后对付德国的盟国战略加以复制， 用来遏制苏联在东欧的扩张。接着， 美国把第二次世界大战末期战胜德国纳粹的驻欧美军全部转变为反苏盟国的主力， 并且将北约模式延伸到东亚、 东南亚、 南亚、 中东， 乃至美洲。在完成构筑反苏包围圈的同时， 也完成了美国的全球军事基地系统， 牢固地维护其霸权体系优势。在冷战后期， 当苏联集团出现中苏分裂， 而美国也出现越战后的力量下降阶段， 此时美国又开始运用均势制衡的策略， 借助美中缓和形成美中苏战略大三角。这个策略很快奏效， 使苏联在 ２０ 世纪 ８０ 年代后陷入战略困境以致 ９０ 年代最终解体。
盟国体系和均势战略的结合或交替使用， 是守成大国屡试不爽的有效战略，而后起大国陷入这种陷阱也成为周而复始的现象。美国为何不能在冷战后放弃北约？为何 ２０１０ 年后又在亚太地区强化美日同盟？这说明美国正在重复 ２０ 世纪上半叶英国在欧洲施行的策略。
特征之七：后起大国与守成大国对战略资源、 战略通道、 战略要点的争夺。
１９ 世纪末 ２０ 世纪初， 英德争霸的焦点之一就是非洲资源和中东通道。２Ｃ（开罗 － 开普敦） 铁路和 ２Ｂ （柏林 － 巴格达） 铁路成为瓜分世界的两大符号，也是第一次世界大战的主要起因。第一次世界大战和第二次世界大战的主战场之一就是为争夺大西洋航道控制权而展开的潜艇战。美国介入欧洲战场直接起因于战略航道的控制权。
守成大国利用战略资源和战略通道的控制权， 迫使后起大国陷入战略困境以致孤注一掷地与守成大国展开战略摊牌。日本作为一个幅员狭隘、 资源贫乏的岛国， 难以与资源雄厚的美国匹敌， 企图以占领中国和东南亚来弥补其力量缺陷。但是美国依然对日展开战略物资禁运，由此成为日本冒险袭击珍珠港的直接起因， 也成为日本战败的主因之一。
苏联在战略资源上并无匮乏之忧， 但是在战略通道和战略要点上却存在严重的先天不足。北约对波罗的海和黑海两个出海口的控制， 是对苏联的致命威胁。于是，苏联试图通过占领阿富汗获得南下印度洋的直通道。恰恰是这场为时十年的阿富汗战争加速了苏联的崩溃。苏联虽然拥有最强大的战略核武器和空军战斗力， 但是在远洋海军方面远不如美国。美国卡住了苏联缺乏制海权的短处， 在全球战略上始终居于主动地位， 这也是苏联在古巴导弹危机中最后屈服的主要原因。
英国作为 “日不落” 帝国， 几乎控制着全球所有的战略通道和战略要地。美国继承和扩大了英国的军事基地体系， 加上 １０ 个以上航母编队的全球巡航作战能力， 对航道和战略要地的控制能力更胜一筹。因此， 海权是霸权国的基础，也是它们打压后起大国的主要手段。
特征之八：后起大国在软实力较量中败于守成大国。
维护美国霸权的要点之一， 就是保证美国在政治思想领域拥有比对手更大的吸引力即软实力。 守成大国与后起大国的软实力之争主要在美苏之间展开， 其中包括意识形态渗透、 反对派扶植、 持不同政见者培养、 自由欧洲电台、 诺贝尔奖、 好莱坞电影、 吸收留学生、 宗教机构等。苏联也在意识形态领域展开大量反美宣传， 但是总体效果远不如美国。尽管如此， 苏联在第三世界还是培养了大批亲苏派， 一度成为第三世界的主流。更主要的是， 美英霸权体系的软实力在于其完整的价值观体系、 学科理论体系和语言体系， 他们对知识阶层和青年一代的影响力远远超过苏联的同类体系。苏联崛起的失败， 与其说是硬实力竞争的结果，不如说是软实力较量的产物。
软实力较量的重要领域之一就是对于先进技术和人才资源的主导权之争。在这方面， 美国做得最为出色。一是它通过移民政策大量吸收各国人才， 特别是在１９ 世纪末， 欧洲移民给美国带来的巨额资金和先进技术是美国崛起的主要条件。
第二次世界大战期间， 美国吸收大量犹太难民的同时获得了极为宝贵的科学家资源， 使美国在短期内达到世界科技的顶峰。第二次世界大战后初期， 美国从纳粹德国和日本手中强制收容和包庇了一大批武器研发专家， 使美国军事技术与其他国家的距离进一步拉大。
冷战时期， 美国通过对社会主义国家的禁运政策和巴黎统筹机制， 对苏联集团成员实施严格的技术封锁和人才控制。冷战后期， 西方对共产党国家的技术专家实行引诱和策反， 使东欧和苏联的技术人才大量外逃。通过 “一打一拉”， 苏联在技术上的赶超能力受到严重削弱。苏联解体后， 美国吸引俄罗斯专家的措施有增无减。美国对苏联 （俄罗斯） 的技术和人才争夺基本上也用于针对中国。
特征之九：守成大国利用金融货币体系打压后起大国。
守成大国的世界霸权基础与其说是军事霸权， 不如说是金融 － 货币霸权。英国霸权的基础是英镑世界货币体系， 美国霸权基础是美元世界货币体系。英镑和美元在世界货币体系中的储备货币地位至今仍未能撼动。它们都曾经拥有全球黄金储备量的 ５０％以上， 即使布雷登森林体系崩溃后， 美元仍保持着世界货币储备量的 ７０％以上。这是美英可以有效地实施全球资源配置和禁运制裁措施的根本原因。因此， 任何危及美元或英镑霸权地位的后起大国， 都在它们的打击范围内， 无论其崛起是和平与否。
第一次世界大战后英美曾经展开对国际货币体系控制权的争夺， 虽然美国当时已经成为英国的债权国， 但是美元尚未成为主要的国际储备货币， 这场较量仍以英国占上风而告终。直到第二次世界大战结束， 美元成为直接主要储备货币， 英镑才退出世界货币霸主地位。１９６８ 年美元与黄金挂钩体制终结后， 先后受到日元和欧元的挑战。但是， 欧元受到英镑未加入的牵制， 货币实力低于其经济总量；日元受到国内市场狭小、 过度依赖出口的制约， 一旦升值过快易造成泡沫经济。实际上， 美元霸权是在布雷登森林体系解体后才真正确立起来的。直到 ２０ 世纪 ８０ 年代中后期， 美国才能根据自身需要不受限制地发行美元，美元才真正成为国际贸易的第一流通货币， 由此为 ２０ 世纪 ９０ 年代开始的新一轮经济全球化准备了金融货币体系的制度条件。 就此而言， 维护美元霸权， 就是维护美国霸权的核心。
美国打击欧盟经济和日本经济的手段多样， 使这两个经济体最终未能取代美元的世界货币地位。苏联卢布虽然没有直接挑战美元的霸权地位， 但是美国通过各种手段打击卢布也是从未放松过。总之， 货币金融体系是新旧大国争夺的焦点之一， 在经济全球化时代这个领域的大国竞争更为激烈。
